口袋公园也称为袖珍公园,是规模较小的城市绿色开敞空间,是城市绿地系统的有机组成部分。近年来,广西深入贯彻落实席大大生态文明思想,着力加强城市公园规划建设管理,以园林城市创建和公园城市建设为抓手,引导推动各地因地制宜建设人民群众身边的口袋公园。钦州市创新推进城市口袋公园建设,积极探索“公园+”模式,以“绣花”功夫建成口袋公园(街头绿地)137个,极大地改善了城市绿化环境,成功打造了城市的小美好,逐步形成推窗见绿、出门见景、移步入园的生态宜居空间格局。
建立社会共建资金筹措机制
2020年,钦州市成立由市委书记、市长任总指挥长,市政协主席任指挥长的城市品质提升行动指挥部,印发《中共钦州市委员会 钦州市人民政府关于钦州市城市品质提升行动的意见》,高位推进城市品质提升行动,提出“花大心思而不是花大价钱,以小切口撬动大变化”的理念,倡导共建共享,多方筹措资金,大力实施口袋公园建设。一方面,从保障基本公共服务供给的高度,克服财政资金紧张压力,安排1750万元保障建设资金基本需求;另一方面广泛发动政协委员、委员企业、市房地产业协会等组织、企业和个人认捐认建口袋公园,社会投资共计约850万元。
整合空间破解选址供地难题
一是规划建绿。通过摸排《钦州市城市绿地系统规划》和城市控规等的规划绿地,挑选出群众需要迫切、条件成熟、处于公园绿地服务盲区的场地进行选址建设。二是见缝插绿、拆墙透绿、拆违增绿。结合老旧街区、停车场的更新改造,充分利用拆迁腾退地、城市废弃地、闲置地、边角地、未利用地,规划建设口袋公园,面积大小从200平方米至8000平方米不等,有效解决了公园选址难等问题。
实施精细建设提升公园品质
一是积极探索“公园+”建设模式。从注重“植绿”、“赏绿”转变为注重“便民”、“实用”,推行“公园+运动健身”、“公园+科普教育”、“公园+历史文化”、“公园+停车场”等功能融合的建设模式。二是因地制宜突出特色。结合周边环境特点,充分考虑居民需求,注重突出区域历史风貌和人文景观特色,因地制宜做好口袋公园设计,实现出门即见美景,小公园也有文化味。如,以纪念历史人物为主题,建设了位于城内街的岳霖口袋公园;以展示现代石油石化产业发展风貌为主题,建设了位于环宇街的石化公园等。三是实施微改造、精提升。在市民居住密集区建设配套休闲场地、亭廊、坐凳、健身器材等服务设施的国防公园、小花园口袋公园。充分利用城市边角地、闲置地以及“脏、乱、差”的荒地,打造“花成海、树成林、草成片”的园林景观,让市民望得见山、看得见水、记得住乡愁,有更多游憩、休闲、健身的绿色公共空间。
健全完善齐抓共管长效机制研究
制定口袋公园规划和管理导则,明确口袋公园建设规范,指导现有老旧街头绿地按口袋公园设计建设标准进行提升改造,配套完善相关设施。建立社会团体、企业认建的长效机制,每年鼓励3家社会团体、企业认建口袋公园,促进口袋公园的共建共享。市城管执法局将口袋公园纳入城市公园广场的管理范畴,完善巡查、督查、养护等管理制度,明确管理目标、管理标准和管理责任,不断提升养护管理水平。建立市、城区、社区三级联动机制,发挥社区居民、政协委员民主监督作用,发现问题及时整改。通过多种形式宣传,让市民参与口袋公园的建设和管理,形成共建共享共管的良好格局。